12月18日,中国社会科学院学部委员、原副院长蔡昉在《财经》年会2026:预测与战略暨2025全球财富管理论坛上表示,改善收入分配格局,需破解结构性就业矛盾,做好人力资本培育。首先要从教育入手,提高受教育年限。蔡昉指出,中国经济增长若要保持在合理区间,并实现到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标,必须提高居民消费率。居民消费率的显著提高,既在于“做大蛋糕”的收入效应,提高居民消费能力,也在于“分好蛋糕”的分配效应,即提高居民消费意愿。蔡昉认为,在发展中保障和改善民生,主要落脚点是“做大蛋糕”,提高人民生活水平和提高人民福祉,因此要注重“分好蛋糕”,助力“扩大蛋糕”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“实施城乡居民增收计划”、“推动形成橄榄型分配格